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安顺市国有土地使用权出让收入和支出管理实践

2019-09-25 作者:法律政治   |   浏览(178)

发文单位:马鞍山市人民政党

青海省辽源市人民政府办公室公室 市政府办公室公室发〔2013〕166号 二零一三-11-12 有效

发文单位:吉林省承德市人民政坛

文  号:赤政发[2003]045号

各县、经济特区、区人民政党,各经济开荒区管委会,市人民政党各机关、各单位,中心、省属驻市行政企职业单位:

文  号:泰政发(2007)96号

宣布日期:2003-5-7

《定西市土地储备资金管理实行办法》已经市人民政坛同意,现印发给您们,请根据试行。

公布日期:2007-12-27

施行日期:2003-5-7

2012年11月12日

施行日期:2008-1-1

生效日期:1900-1-1

金昌市土地储备资金管理试行办法

生效日期:1900-1-1

市直有关委员会办公室局:

率先条 为抓好土地储备资金处理,依据《国务院长办公室公厅关于典型国有土地使用权转让收支管理的通报》、《财政总部国土财富部中国人民银行关于印发〈国有土地使用权转让收入和支出处理方式〉的文告》、《财政部门国土能源部关于印发〈土地储备资金财务管理暂行办法〉的公告》及《市人民政府办公室公室有关印发崇左市土地储备管理章程的通报》,结合实际,拟订本办法。

各县、市、区人民政党,市政坛各机构、直属机构:

《内江市渭罗定市建设基金应用管理规定》,已经市人民政坛同意,现印发给你们,请认真落到实处实行。

第二条 本办法适用于市宗旨乳源黎族自治县土地储备资金财务收入和支出活动,各县可参考实施。

  市政党同意《东营市国有土地使用权转让收入和支出管理实施办法》,现印发你们,请认真贯彻推行。

晋中市人民政府

其三条 土地储备资金进出项目实践预决算管理制度。

  二OO三年十二月二四日

二○○八年11月十日

其次章 土地储备资金来源

娄底市国有土地使用权出让收入和支出管理施行办法

日照市千阳县建设基金应用管理规定

财政根据地门安插的土地储备资金。

  第一章 总则

先是条 为了增长米脂县建设资金使用和保管,严谨审查批准程序,合理安插资金开拓,做好资金收入和支出查验,充足发挥资金的利用效果,依照国家有关明显,结合本市韩城建的实际,制定本规定。

财政局门从出让宗地净受益中返还30%给同级国土财富部门,作为土地收购储备的滚动基金。

  第一条 为标准国有土地使用权转让收支管理,依照《土地管理法》、《国务院长办公室公厅关于专门的学问国有土地使用权转让收入和支出管理的关照》(国办发(2005)100号)、《关于达成国办发(二零零六)100号文件〈进一步标准国有土地使用权出让收支处理的视角〉》(鲁政府办公室发(2005)38号)等有关规定,结合小编市实际,制定本实施办法。

其次条 白水县建设财力由耀州区建设财力管理办公室会集管理和核实,白水县建设开支处理办公室设在市财政部,行使南郑区建设资金管理效能,其任务是:

土地储备交易机构根据国家有关分明举借的银行贷款及任何金融机构贷款。

  第二条 国有土地使用权转让收益(以下简称土地出让收入)是指政党以出让等艺术布置国有土地使用权取得的方方面面土土地价格款。具体包括:以招标、拍卖、挂牌和和煦格局出让国有土地使用权所得到的总成交价款(不含代收代缴的税费),转让划拨国有土地使用权或有法可依行使原划拨土地举行经营性建设应有补缴的土土地价格款,处置质押划拨国有土地使用权应当补缴的土土地价格款,转让城镇商品房制度改善房、经济适用商品房等依照分明相应补缴的土土地价格款,更换出让国有土地使用权土地用途、体积率等土地利用准则应当补缴的土土地价格款,以及另外和国有土地使用权转让或转移有关的受益等。

(一)担当拟订黄陵县基金进出布署;

经财政总部门批准可用于土地储备的别的资本。

  国土能源管理单位依法出租汽车国有土地向承租者收取的土地租金收益,出租汽车划拨土地或出租汽车划拨土地上的屋家应当缴纳的土地受益,改动划拨土地用途用于生产经营应该缴纳的土地收益,国有土地使用权作价出资或投资获得的土地收入,以及土地使用者以划拨情势获取国有土地使用权,依法向市、县人民政坛上交的土地补偿金、安置辅助费、地上附着物和青苗补偿费、拆除与搬迁补偿费等支出(不含征收土地管理费),一并归入土地出让收入管理。

(二)担负兴平市建设有所资金进出汇总分类查证;

上述基金发生的利息收入。

  根据规定依法向国有土地使用权受令人收取的定金、有限支撑金和预支款,在国有土地使用权转让左券(以下简称土地出让公约)生效后方可抵作土地价款。划拨土地的预支款也应依据上述须求处理。

(三)肩负协和洋县建设项目投资概算审核和决算审计职业;

第五条 土地储备交易部门储备土地举借的借款,规模应该与年度土地储备陈设相连接,实行时需与同级财政总局门举行商议。土地储备交易部门举借的放款,只好专门项目用于土地储备,不得挪作他用。

  第三条 各级财政总局门、国土能源处理单位及国库应依据职分分工,分别做好土地出让收入和支出管理专业。

(四)负担大宗材质政党购销的协调专业;

其三章 土地储备资金利用限制

  市财政总局门会同市国土财富部门承担制订全省土地出让收入和支出管理计划,带领县(市、区)财政部门门和国土财富管理部门抓实土地出让收入和支出处总管业。

(五)负担为未央区建设指挥部提供南郑区建设资金财务和会计报表和财务解析报告;

第六条 土地储备资金的施用,由市土地储备交易机构编写制定使用布置,由市财政分局门审查后报市人民政府批准试行。

  市、县(市、区)财政局门具体肩负土地出让收支管理和征收管理职业,市、县(市、区)国土能源管理机构实际肩负土地出让收入征收工作;市、县(市、区)国库肩负办理土地出让收入的收受、划分、留解等各个工作,并于每月尾及时向财政办事处门和国土财富管理机构提供有关表格和材料。

(六)肩负黄陵县建设基金管理、使用和监督检查。

12 3 浙江省辽阳市人民政府办公室公室 市政府办公室公室发〔二〇一一〕166号 二零一三-11-12 有效

  第四条 土地出让收入和支出全额放入政党基金预算管理。收入总体缴入国库,支出一律通过政坛资本预算从土地出让收入中予以安插,举行“收入和支出两条线”管理。在国库中设置专账(即登记簿),特意核查土地出让收入和付出情形。

其三条 放入管理的秦都区建设资金来源:土地储备贷款;土地出让金收入;财政投资;国有资金财产抵押借款;国有资金财产处置收入;应该放入处理的其他低收入。

第七条 土地储备资金专属用于征收、收购、优先购买、收回土地以及储备土地供应前的开始时期支付等土地储备花费。

  第五条 国有土地使用权让渡收益属于政坛非税收入,其票据、管理、监督等遵照政党非税收入管理规定进行,应缴纳的土地出让收入一律通过非税收入征缴系统征缴。

第四条 耀州区建设财力的行使限制:征收土地开支;土地整治开销;偿还金融部门贷款本息;应由政坛投资的屋企办公设备;应由内阁斥资的底子设备;西乡县建设中发出的规划费、勘测费、设计费等;经政党特许同意列项支出的别样费用。

第八条 土地储备资金运用支付包蕴:

  第二章 征收管理

第五条 定边县建设中爆发的办公费、出差旅行费、应接费等不在周至县建设财力开采范围列项支出,在单位或单位经费中付出。

为收购储备土地,使土地有所规定的供应条件所发出的支出,分直接支付和直接支出。

  第六条 土地出让收入由市、县(市、区)财政局门担当征收管理,市、县(市、区)国土能源管理单位各负其责具体征收专门的学问。

第六条 延长县建设资金在使用中,严峻进行审查批准程序。用款单位向勉县建设财力处理办公室提议预支款项目安插报告单,石泉县建设费用管理办公室核对后,提交吴起县建设指挥部审查批准,依照审查批准后的支付预算,选择聚焦开采的诀要,依照工程进程分期支付给施工单位。

土地储备资金一向支出富含:

  第七条 市、县(市、区)国土财富处理单位与国有土地使用权受令人签署土地出让公约时,应当肯定这个国家有土地使用权受令人应交纳的土地出让收入多少、缴交国库的现实时间限制以及违背约定权利等剧情。

第七条 对施行投资招标的工程项目,吴堡县建设开支管理办公室遵照投资招标的关于规定,参加任何招标的全经过。对不执行投资招标的工程项目,应认真查处投资项指标概预算和得了决算。

1.土地报批每一项税费:新增添建设用地有偿使用费、耕地开采费、耕地占用税、征收土地管理费、被征收土地村民社保基金、土地申报批准、代报件等连锁税费。

  第八条 市、县(市、区)国土财富管理机关依照土地出让合同和用地批准文件开具《缴交国有土地使用权出让金登记单》,由国有土地使用权受令人依法缴纳土地出让收入,并刚强供应土地的地块位于地点、出让面积、土地出让收入总额以及依法分期缴纳国库的切实数据和定时等。

旬邑县建设工程项目,遵照施工左券的预约,必要打开政坛买卖的素材或设施,进行政坛买卖。

2.征收土地补偿费:土地补偿金、安置帮助费、地上附着物及青苗补偿费等。

  第九条 国有土地使用权选拔左券转让的,出让受益按以下规定交纳:

第八条 乾县建设资金使用统一保管、集中支付、分别核查的尺度,科学、合理、有效地展开资金调解。

3.土地收购补偿费。

  (一)市、县(市、区)国土能源管理单位填制《缴交国有土地使用权出让金登记单》并编写制定土地出让收入分配表(一式三份,第一联国土能源部门存根、第二联财政部门门记账、第三联国土财富部门记账)。

(一)依照年度建设任务按季度制定资金应用安排;

4.拆除与搬迁安放补偿费:安放房屋修建设工程费、房子拆除与搬迁补偿费、地上地下管线迁改费、被拆除与搬迁市民的回迁安放或货币补偿费、搬迁费、过渡费、搬迁奖赏费等。

  (二)国有土地使用权受令人在分明的大运内,到行政治检查核对批劳务为主(政坛服务大厅)财政窗口办理缴款手续。财政窗口依据《缴交国有土地使用权出让金登记单》规定的应缴多少和土地出让收入分配表,对每一宗土地应交纳的土地收入及根据规定缴入国库的科目检查核对后,据此填写《吉林省非税收入缴款书》。

(二)在试行土地储备金管理机构与金融部门签署的借款合计,不变专户积攒和专户支出性质的基本功上,对股份资本流程展开始审讯批监督和实施聚焦分类核实。核准金融部门贷款受益和领取归还银行贷款计划金业务,核准土地开拓收入和支出业务。

5.土地拔尖开辟整理项目先前时代费:规划编写制定、工程招标、工程监理、土地房屋测量绘制评估、造价咨询、市政设计、图件资料的测量绘制等开销。

  (三)受令人持该缴款书到代收银行,通过非税收入征缴系统全额就地缴入国库。

(三)核查财政投入资金、资金财产变现收入花费以及工程开垦花费等。

6.土地先前时代开辟整理费:实践收储范围内片区道路、供水、供电、供应煤气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等为完善土地使用效果的配套设备建设和都市基础设备建设的开支。

  (四)财政总部门收到代收银行盖章的 《新疆省非税收入缴款书》第一联后,在第四联盖章退受令人,作为缴费依附。

第九条 新城区国有资金财产的管住。对宁陕县建设形成的国有资金财产,千阳县建设费用管理办公室肩负登记造册,遵照国有资金财产管理的规定,划拨出交到付有关机构利用和管理。

1 23 台湾省吴忠市人民政府办公室 市政府办公室公室发〔二〇一一〕166号 2013-11-12 有效

  第十条 国有土地使用权采纳招标、拍卖、挂牌方式出让的,竞买保障金、土地出让总价款遵照下列程序缴纳:

第十条 财政、审计、监察和金融部门对城固县建设资金和第第一建工公司设项目举办监督检查检查,对挤占、挪用、截留延长县建设财力,专擅改成投资布置,改换建设原委以及因专门的职业失责导致资金财产浪费的,由监察部门按有关规定,予以管理。

7.财务支出:土地储备交易机构或公共投资公司向金融机构融资所付出的利息率、社会投资者参预土地拔尖开采整理投入的本钱利息、资金财产管理费等费用。

  (一)竞买申请人将国有土地招标、拍卖、挂牌竞买保障金遵照执收编码缴入财政专户时:

第十一条 本规定由市财政总局顶住解释。

8.储备土地不经常医生和护师管理及一时利用费:打围墙、树栅栏、树标记等费用,开展专人看守和经常巡查费用,对地上建筑物展开须要的维修改变开销,通过出租汽车、有的时候使用等艺术加以运用建设一时性建筑和设施等耗费。

  1、国有土地储备运维部门填写《国土出让受益缴款通知书》(一式四份),将第二、三、四联给竞买申请人。

第十二条 本规定自公布之日起实施。

9.别的开支:土地储备管理费、征地专业费、拆除与搬迁职业费、受委托实施土地储备单位的管理费、土地储备支出核算费、审计费、国有投资公司组织社会资本参加土地超级开辟整理的投资回报、以及经市人民政党审查批准确认列入直接付出的别的花费。

  2、竞买申请人持《国土出让收益缴款文告书》第二、三、四联到行政治考察批服务基本(政坛劳务大厅)财政窗口办理缴款手续。

土地储备资金间接支出包含:

  3、财政窗口收到《国土出让收益缴款布告书》后,填制《江西省非税收入缴款书》,由竞买申请人持该缴款书第一、二、三联到银行缴款。

在土地储备项目所在片区,依据城市作用区调控性详细陈设或专门项目规划指标供给,为全面和进步土地使用效果举办的配套设施和都市基础设备建设开拓,以及公共投资集团通过承担的筹募资本息和分担开支等。

  4、代收银行抽出保证金后,在《新疆省非税收入缴款书》第一联盖章,退保证金缴款人,由保障金交款人送财政窗口。

1.道路交通设施建设费:城市主次道路及道路附属设施、站点、路灯、交通设施等基础设备建设支出,公 2 34 新疆省辽阳市人民政府办公室公室 市政府办公室公室发〔2011〕166号 2012-11-12 有效

  5、财政窗口收到代收银行盖章的 《广西省非税收入缴款书》第一联后,在第四联盖章退有限支撑金竞买申请人,作为缴费依附。并在《国土出让受益缴款文告书》第四联盖章,由保险金缴款人送国有土地储备运维部门。

各县、特区、区人民政党,各经济开辟区管理委员会会,市人民政党各部门、各单位,中心、省属驻市行政企工作单位:

  6、国有土地储备运维机构依据财政窗口打字与印刷的《国土出让收益缴款公告书》第四联,登记台账。

《广安市土地储备资金管理施行办法》已经市人民政坛同意,现印发给你们,请依照实施。

  (二)竞买人竞买成功,到财政窗口缴纳剩余土地出让总价款项:

2012年11月12日

  1、国有土地储备运营机构与竞买人签订左券预出让左券,并填制《缴交国有土地使用权出让金登记单》,编写制定土地出让收入分配表(一式三份,剩余土地出让总价款全体入“土地出让总价款”科目),财政窗口据此填制《湖北省非税收入缴款书》,由竞买人持该缴款书第一、二、三联到代收银行缴款。

商洛市土地储备资金管理实践办法

  2、代收银行款项收妥后,在《辽宁省非税收入缴款书》第一联盖章,由交款人送财政窗口。

第一条 为增加土地储备资金管理,依据《国务院办公厅有关专门的学问国有土地使用权转让收入和支出管理的布告》、《财政总部国土财富部中国人民银行有关印发〈国有土地使用权让渡收入和支出管理章程〉的布告》、《财政局国土能源部关于印发〈土地储备资金财务管理暂行办法〉的通报》及《市人民政府办公室公室关于印发乌海市土地储备管理格局的布告》,结合实际,制订本办法。

  3、财政窗口收到代收银行盖章的《辽宁省非税收入缴款书》第一联后,在第四联盖章退缴款人。

其次条 本办法适用于市中央罗定市土地储备资金财务收入和支出活动,各县可参照实践。

  (三)财政窗口依照预出让公约,将竞买成功人缴纳的有限帮衬金,填制《国有土地竞买保障金转账通知书》(一式五份),分别通报竞得人、国有土地储备运维机谈判财政局门,将有限支撑金转为国土出让金收入。财政总部门收到财政窗口填制的《国有土地竞买保障金转账通告书》后,编写制定土地出让收入分配表(一式三份),按规定科目将转作土地出让收入的保证金缴入国库(按规定提取的国有土地受益资金财产收入、林业土地开拓资金收入、城市和市镇廉租商品房保证基金和捐助被征收土地农民资金(失地农民基本生存保证开支)全体提足)。

其三条 土地储备资金进出项目实践预决算管理制度。

  (四)竞得人缴齐全数出让金后,财政窗口在《缴交国有土地使用权出让金登记单》上打字与印刷,将第四联转国有土地储备运转搭飞机构,与竞得人提供的财政局门盖章的其余有效缴款依赖,办理土地权属手续。

其次章 土地储备资金来源

  竞买人未竞买成功或经查对不合乎竞买资格退回保证金时,由国有土地储备运行部门填写《国有土地出让竞买保险金退款布告书》(一式五联),由国有土地储备运转单位或竞买人持二、三、 四、五联到财政窗口核算原土地出让收益缴款文告书编号、原非税收入缴款书编号,送财政总局门办理退款手续。

财政局门安插的土地储备资金。

  第十一条 已储备土地经政坛许可将其划拨给用地单位,由用地单位上缴的土地储备开支,也按前条的议程开展缴纳;财政拨款国有土地储备运维单位储备成本时,由国有土地储备运转部门填写《国有土地使用权出让金清算单》后,送财政局门办理拨款手续。

财政总局门从出让宗地净受益中返还四分之一给同级国土能源部门,作为土地收购储备的滚动基金。

  第十二条 通过《广西省非税收入缴款书》缴纳土地出让收入后,财政窗口将首先联随土地出让手续转给国土财富部门,将第五联转财政总局门。原采纳的土地有偿使用收入专项使用票据废止。

土地储备交易部门依照国家有关鲜明举借的银行贷款及其余金融机构贷款。

  第十三条 市、县(市、区)国土能源管理单位和财政部门门应当督促国有土地使用权受令人严谨执行国有土地出让左券,确认保障将应缴国库的土地出让收入及时足额上缴。对未按规定及时足额交纳土地出让收入,未提供财政局门盖章的《甘肃省非税收入缴款书》和 《缴交国有土地使用权出让金登记单》等可行缴款凭证的,国土能源管理机关反对核发国有土地使用证。

经财政根据地门批准可用于土地储备的任何资金财产。

  第十四条 市、县(市、区)任何部门和单位都不可以“招引顾客引进资金”、“旧城市改动造”、“国有集团改革机制”等各类名义减少和免除土地出让收入,进行“零土地价格”,以致“负土地价格”,大概以土地换项目、先征后返、补贴等花样变相减少和免除土地出让收入;也不可违背契约通过签署左券等方法,将应缴国库的土地出让收入,由国有土地使用权受让红尘接将征收土地和拆迁补偿费支付给村集体经济组织或村民等。

上述基金产生的利息收入。

  第十五条 市、县(市、区)财政办事处门依据省府鲁政府办公室发(二零零五)38号《关于完结国办发(二零零七)100号文件进一步规范国有土地使用权转让收入和支出管理理念》规定,依照缴入地方国库的招标、拍卖、挂牌和协商方式出让国有土地使用权所得到的总成交价款的5%,提取国有土地受益资金财产,举行分账核准。国有土地收益资金财产重大用于土地收购储备。

第五条 土地储备交易机构储备土地举借的放款,规模应该与年度土地储备布署相连接,实行时需与同级财政总部门实行商酌。土地储备交易部门举借的借款,只好专属用于土地储备,不得挪作他用。

  第十六条 从招标、拍卖、挂牌和磋商议程出让国有土地使用权所鲜明的总成交价款中计提畜牧业土地开拓资金。具体计提标准依照省财厅、省国土能源厅印发的《江苏省用来林业土地开荒的土地出让金管理举行暂行办法》(鲁财综(二零零三)110号)规定实行。

其三章 土地储备资金应用范围

  第十七条 市、县(市、区)财政部门门遵照省府鲁政发(二零零四)115号《关于创建失地农民基本生存保险制度的视角》规定,根据缴入地点国库的招标、拍卖、挂牌和协商形式出让国有土地使用权所获取的总成交价款的5%,提取扶助被征收土地村民费用(失地农民基本生存保持资金),进行分账核准。

第六条 土地储备资金的运用,由市土地储备交易机构编制使用陈设,由市财政总局门检查核对后报市人民政坛批准实行。

  第十八条 市、县(市、区)要从土地出让净受益中配置一定资金,用于乡镇廉租商品房制度建设。具体计提规范根据省财厅鲁财综(二〇〇七)113号《湖南省廉租商品房保证资金管理推行办法》规定实行,进行分账核实。

12 3 吉林省武威市人民政府办公室 市政府办公室公室发〔二〇一三〕166号 2012-11-12 有效

  第三章 使用处理

第九条 土地储备支出核查料定:

  第十九条 土地出让收入使用限制包涵征收土地和拆除与搬迁补偿支出、土地开辟支出、支援林业支出、城建开荒以及其余支出。

土地申报批准税费遵照国家、省、市有关规定核实。

  第二十条 征收土地和拆除与搬迁补偿支出。富含土地补偿费、安放帮忙费、地上附着物和青苗补偿费、拆除与搬迁补偿费,依据有审查批准权力的人民政坛批准的征收土地补偿方案、拆迁补偿方案以及财政分局门核定的预算执行。

增加产量建设用地土地有偿使用费的核查遵照《财政总局国土财富部关于印发〈新扩张建设用地土地有偿使用费收缴使用管理措施〉的文告》和《财政总局国土能源部中国人民银行关于调节新扩充建设用地土地有偿使用费政策等主题素材的打招呼》等连锁规定举办。

  第二十一条 土地开拓支出。包含最先土地开荒性支出以及财政部门门规定的与最先土地开采有关的资费等,含涉及出让土地需举行的连锁道路、供水、供电、供应煤气、排水、通信、照明、土地平整等基础设备建设付出,以及有关必要付出的银行贷款本息等开垦,依照财政总部门核定的预算予以安排。

征收土地拆除与搬迁补偿支出、耕地开荒费、地上建筑物拆除与搬迁安置补偿费等依照《中华夏族民 3 45 山东省本溪市人民政府办公室公室 市政府办公室公室发〔二〇一一〕166号 二零一一-11-12 有效

  第二十二条 支援农业支出。包蕴用于维持被征收土地农民原有生活品位补贴支出、扶助被征收土地村民社会保险支出、林业土地开垦支出以及农村基础设备建设支出。

临时使用储备土地获取的入账。

  从土地出让收入中布局用于保证被征收土地村民原有生活水平的津贴支付,用于捐助被征收土地村民社会有限协理的支出,用于农村饮水、沼气、道路、境遇、卫生、教育以及文化等农村基础设备建设项目支出,依据省、市人民政党规定以及财政部门门核定的预算试行;用于林业土地开发的支付,遵照《辽宁省用来畜牧业土地开荒的土地出让金管理举办暂行办法》规定以及财政总局门核定的预算推行。

储备土地的地上建筑物及附着物残值转卖收入。

  第二十三条 城建支出。含完善国有土地使用效果的配套设备建设以及城市基础设备建设开垦。具体包含:城市面路、桥涵、公共绿地、公厕、消防设施等都会基础设备建设支出。

第十二条 土地储备零星收入缴入同级国库时,填列《二零零六年政府收入和支出分类科目》103类“非税收入”07款“国有资源有偿使用收入”99项“别的公共财富有偿使用收入”科目。

  第二十四条 别的支出。包含土地出让业务费、缴纳新扩大建设用地有偿使用费、国有土地收益资金财产支付、城市和市场廉租商品房有限支撑支出、辅助被征收土地村民花费(失地农民基本生活保险开销)支出以及支付失利或改革机制跨国集团职工摆设费用等:

第六章 土地出让价款的收缴及资金的拨款

  (一)土地出让业务费。包蕴出让土地需求耗费的土地质勘查探费、评估费、文告费、场馆租金、招拍挂代理费和评标花费等,遵照财政总局门核定的预算予以布置。

第十三条 国土财富部门土地挂牌出让成功后,土地受让方将土地出让金足额就地缴入国库。

  (二)缴纳新扩大建设用地土地有偿使用费。依据《财政部门国土能源部中国人民银行有关调节新扩张建设用地土地有偿使用费政策等主题材料的通报》(财综(二零零六)48号)规定实行。

第十四条 土地出让价款中的土地储备花费,在土地出让价款缴入国库后,由同级财政部门门直接拨付国土财富部门。

  (三)国有土地收益资金财产支出。从国有土地受益资金财产收入中布局用于土地收购储备的开垦,满含土地补偿费、安放协助费、地上附着物和青苗补偿费、拆除与搬迁补偿费以及后期土地开荒支出,依据地方人民政党批准的收买土地补偿方案、拆迁补偿方案以及财政总局门核定的预算实践。

第十五条 国有投资集团受国土能源部门委托推行土地储备的,由国土能源部门在接到同级财政部门门拨付的土地储备花费后,向国有投资集团拨付相关费用开销。

  (四)城市和市镇廉租商品房保险支付。根据鲁财综(二〇〇六)113号文件鲜明,以及财政根据地门核定的预算予以安插。

第十六条 土地出让收入分期入库的,花费按季、按宗地核实并分期拨付。

  (五)支持被征收土地农民资金财产(失地农民基本生活维持基金)支出。遵照省府鲁政发(二〇〇四)115号《关于建构失地农民基本生活保证制度的观点》文件明确,以及财政局门核定的预算予以安排。

第七章 土地储备收入和支出试行预决算管理

  (六)支付战败或改革机制跨国集团职工业安全放成本开支。依照省、市关于规定,从失利或改革机制民有集团国有土地使用权转让收益中,布置用于支付退步或改革机制国企职工安置成本支付。

第十七条 必要调解土地储备资金进出项目预算的,其调解方案经国土能源经理部门核实后,遵照显明程序报同级财政部门门批准施行。

  第二十五条 土地出让收入的利用要确定保障足额支付征收土地和拆除与搬迁补偿费、辅助被征收土地农民社会保险支出、保持被征收土地村民原有生活档案的次序补贴支付,严刻根据有关规定将被征收土地村民的社会保证开支归入征收土地补偿安放费用,切实保险被征收土地村民的合法利润。在转让城市国有土地使用权进度中,涉及的拆除与搬迁补偿费要严加服从《城市屋家拆除与搬迁管理条例》(国务院令第305号)等关于法律法则和省、市人民政党关于规定支付,有效保险被拆除与搬迁市民、搬迁公司及其职工的合法利润。

第十八条 宗地成交并缴清出让金后,土地储备交易部门要依据规定向同级财政总局门报送土地储备资金收入和支出决算,并提供详实的宗地有关开销开销情形。土地储备资金进出项目决算由同级财政总局门担任信托相关机构评定考察,经查核后按规定程序办理决算。

  土地出让收入的利用要根本向新农建倾斜,稳步进步用于畜牧业土地开垦和农村基础设备建设的百分比,逐步改良村民的生产、生活规范和居住景况,努力进步农民的生存质量和水准。

第十九条 土地储备交易机构从财政局门拨付的土地出让收入中配置用于征收土地和拆除与搬迁补偿、土地开采等开销,依照支出性质,遵照财政总部发布的年度当局收支分类科目标相关学科填列。

  土地早先时代支付要主动引进市集机制、严控支出,通过政坛购买发卖招投标格局采纳评估、拆除与搬迁、工程施工、监理等单位,努力减少开垦开销。

第八章 监督检查及奖励和惩罚

  城建支出和别的支出要严谨依照批准的预算试行。编写制定政党买卖预算的,应严加遵守政坛买卖的有关规定执行。

第二十条 财政部门门、国土财富管理机关应该加强对土地储备资金应用景况、土地储备零星收入缴入国库及土地储备交易机构实行会计核准制度等气象的监督检查检查,确认保证土地储备资金专款专项使用,进步土地储备资金管理功能。

  第二十六条 建立对被征收土地农民发放土地补偿金、安放援助费以及地上附着物和青苗补偿费的公示制度,改良对被征收土地村民征地补偿费的发给办法。土地补偿费、安放支持费以及地上附着物和青苗补偿费等有关支出中应该支付给被征收土地农民个人的一些,能够凭仗征收土地补偿方案,由集体经济协会提供切实名单,经财政部门门会同国土财富管理机构核查后,统一放入财政涉农补贴“一本通”发放范围,直接成本给被征地村民。被征收土地农民到场有关社会保险所需的个人缴费,能够从其所得的土地补偿费、安置协理费中央政府机关接缴纳。

第二十一条 土地储备交易部门应该严俊推行本办法,自觉接受财政局门、国土能源管理单位和审计单位的监察检查。

  第四章 收入和支出科目管理

4 56 广西省景德镇市人民政府办公室公室 市政府办公室公室发〔2011〕166号 二零一三-11-12 有效

  第二十七条 国有土地使用权出让收入和支出科目根据鲁财综(二零零七)29号文件《河北省国有土地使用权出让收入和支出管理艺术》规定的教程实行。

第二十二条 为力保土地收购储备职业逐步推动,在征收土地拆除与搬迁中提前保质量保证量完结职业并按预想达成净地交付的,按第十条第三项予以嘉奖;对推诿扯皮不定期达成征收土地拆迁专门的职业的,将反映有关机构问责。

  第二十八条 国有土地使用权出让金支出、国有土地收益资金财产支出、林业土地开发资金等花费应依附经济性质和具体用途分别填列项支出出经济类相关各款。

第二十三条 本办法由市财政部、市国土财富局负担解释。

  第五章 预决算管理

第二十四条 本办法自2013年四月1日起进行。

  第二十九条 创建健全年度土地出让收入和支出预决算管理制度。上年度土地出让收入和支出预算分别归入政坛性基金收入和支出预算,按规定程序报经财政总部门批准后试行。土地出让收入花费拨付,遵照财政国库管理制度有关规定进行。

  编写制定年度土地出让收入和支出预算要持之以恒“以收定支、收入和支出平衡”的准则。土地出让收入预算依照后年土地出让收入情状、年度土地供应布署、土地价格水平等因素编制;土地出让支出预算依照预测年度土地出让收入情况,依据年度土地征收陈设、拆除与搬迁安顿以及鲜明的用处、支出范围和付出典型等要素编写制定。当中,属于政党购买出卖范围的,应当比照规定编制政坛购销预算,并严词服从政坛购销的有关规定进行。

  财政、国土能源以及另外有关机构根据分工职务,及时到位预算编写制定,由财政部门门统一考察,按规定程序申报批准。

  第三十条 年度终了,有关机关应该严苛依照同级财政根据地门规定编写制定土地出让收入和支出决算,并各自归入政坛性基金收入和支出决算,报财政总部门核查汇中国人民解放军总后勤部,向同级人民政中国共产党机关报告。人民政坛依法向同级人民代表大会报告。

  第三十一条 建设构造国有土地出让、储备及收入和支出音讯分享制度。国土财富管理部门应有将年度土地供应安插、年度土地储备计划以及签定的国有土地出让协议中有关土地出让总价款、约定的缴款时间、缴款布告书等连锁资料及时抄送财政部门门,财政部门门应当马上将土地出让收入和支出景况上报给国土能源管理机关。

  第三十二条 财政分公司门、国土能源管理单位要与国库建构土地出让收入定时对账制度,对应缴国库、已缴国库和欠缴国库的土地出让收入多少实行限制期限调查,确认保障每一样数据正确科学。财政根据地门对缴入国库的国有土地使用权土地出让收入,在国库中举行专账,专门查验土地出让收入、支出等意况。

  第三十三条 财政根据地门要会同国土能源管理单位、人民银行所属单位建立健全年度土地出让收入和支出总结报表以及分季收支总计明细报表类别,统一土地出让收入和支出计算口径,确认保证土地出让收入和支出总结数据及时、正确、真实,为加强土地出让收入和支出管理提供精确的根底数据。

  第六章 监督检查

  第三十四条 财政总部门、国土财富处理部门、人民银行所属单位要构建健全对土地出让收入和支出情形的为期和不定时监督检查制度,强化对土地出让收入和支出的督察管理,确定保障土地出让收入及时足额上缴国库,支出严谨依照财政预算处理规定奉行。自觉接受审计机关的监察和控制制检查查。

  第三十五条 对国有土地使用权人不按土地出让公约、用地批准文件等规定当即足额交纳土地出让收入的,应当按日加收违反规定金额1‰的违背合同金。违反左券金随同土地出让收入一并缴入地方国库。

  第三十六条 对违背约定,核发国有土地使用证的,应予收回和收回,对非法随便减免、截留、挤占、挪用应缴国库的土地出让收入,不实践国家统一规定的出纳、政坛购销等制度的,要严加坚守《土地管理法》、《会计法》、《审计法》、《政党买卖法》和《财政非法行为处理罚款处分条例》(国务院令第427号)、《金融不合规行为处置罚款格局》(国务院令第260号)等有关法律法规严处,并依法追究有关职员的义务。构成犯罪的,依法追究刑事义务。

  第七章 附则

  第三十七条 本办法由市财政部会同市国土财富局、中国人民银行茂名市宗旨支行负担解释。

  第三十八条  本办法自2009年三月1日起实行。

  本办法实践前宣布的国有土地使用权出让收入和支出管理攻略明确,与本办法显明分歧等的,一律按本办法则定进行。

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